第一章  總 則

第一條 為滿足天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“天津產(chǎn)權(quán)”）業(yè)務(wù)實(shí)際需求，發(fā)揮各類專家在產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)中的作用，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)確定投資方。完善專家遴選制度，為保障規(guī)范開展擇優(yōu)評(píng)審工作，推進(jìn)天津產(chǎn)權(quán)擇優(yōu)評(píng)審專家管理，特制訂本辦法。                                      

第二條 本辦法所稱評(píng)審專家是指來源于國內(nèi)法律、財(cái)務(wù)、金融、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理、行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)域具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識(shí)以及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過天津產(chǎn)權(quán)相關(guān)流程確認(rèn)的專業(yè)人員。

第三條 專家管理工作，按照廣泛參加、科學(xué)管理、規(guī)范使用、有序開發(fā)的原則進(jìn)行管理。

第四條 天津產(chǎn)權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需要開展綜合評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)性談判、咨詢服務(wù)、評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)，需要專家進(jìn)行相關(guān)評(píng)審工作的，適用本辦法。

第五條  天津產(chǎn)權(quán)對(duì)專家負(fù)有管理職責(zé)：

（一）相關(guān)制度的制定，對(duì)專家組織管理的協(xié)調(diào)工作；

（二）專家征集、專家申報(bào)的審核、資格確認(rèn)及使用；

（三）專家違規(guī)行為的監(jiān)督和處理；

（四）對(duì)專家動(dòng)態(tài)信息的管理；

（五）其他專家管理工作。

第二章  專家資格確認(rèn)

第六條 天津產(chǎn)權(quán)按照統(tǒng)一的資格條件，通過公開選聘與推薦相結(jié)合的方式，選聘專業(yè)人員成為擇優(yōu)評(píng)審專家。擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)，選擇專業(yè)對(duì)口的專家參與擇優(yōu)評(píng)審工作。

第七條 評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具備認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔具有良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年及以上年限，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)；

（三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)則，申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無違紀(jì)違法或不良行為記錄；

（四）65周歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作且能夠承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作；如果本人提出續(xù)聘申請(qǐng)，有身體健康證明，能勝任評(píng)審工作，且為評(píng)審工作所需要專業(yè)的，經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)審核后可以續(xù)聘。

（五）熟悉擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)的法律法規(guī)，能勝任擇優(yōu)評(píng)審工作并接受天津產(chǎn)權(quán)的管理和相關(guān)市場(chǎng)主體的監(jiān)督，并愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作；

（六）天津產(chǎn)權(quán)要求的其他條件。

第八條 針對(duì)評(píng)審專家涉及特殊行業(yè)或特殊專業(yè)的具有一定專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿15年以上的人員，職稱和年齡條件可以適當(dāng)放寬，經(jīng)天津產(chǎn)權(quán)審核后，方可成為天津產(chǎn)權(quán)擇優(yōu)評(píng)審專家。

第九條 評(píng)審專家的選聘采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦的，應(yīng)當(dāng)先征得當(dāng)事人同意。個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的證明材料（本人身份證、學(xué)歷證、職稱證、申請(qǐng)承諾書、單位推薦表等相關(guān)資料）。天津產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員單位的人員原則上不得作為評(píng)審專家。

第十條 評(píng)審專家資格確認(rèn)程序：

（一）公開征集。天津產(chǎn)權(quán)根據(jù)擇優(yōu)評(píng)審工作需要，不定期在天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒介發(fā)布擇優(yōu)評(píng)審專家選聘公告，征集專家；

（二）資格申請(qǐng)。評(píng)審專家如實(shí)填寫《天津產(chǎn)權(quán)交易中心交易項(xiàng)目評(píng)審專家推薦表》，并附上相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位同意后提到天津產(chǎn)權(quán)。專家資格申請(qǐng)常年受理；

（三）資格審核。由研究發(fā)展部進(jìn)行初審，由產(chǎn)權(quán)交易部、市場(chǎng)一部、市場(chǎng)二部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)簽，對(duì)申請(qǐng)專家人員進(jìn)行資格確認(rèn)；

（四）經(jīng)審核對(duì)確認(rèn)后專家，按照相關(guān)流程，對(duì)專家相關(guān)信息進(jìn)行登記，并通知申請(qǐng)人。

 第十一條 評(píng)審專家有下列情形之一的，應(yīng)予以退出專家資格：

（一）因超齡、健康等個(gè)人原因不適宜參加評(píng)審活動(dòng)的；

（二）本人書面申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的；

（三）因工作性質(zhì)、環(huán)境等導(dǎo)致與天津產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)交集的；

（四）其他情形不適宜擔(dān)任專家的。

第十二條 評(píng)審專家資格退出程序：

（一）由研究發(fā)展部進(jìn)行相關(guān)信息核實(shí)，由研究發(fā)展部進(jìn)行發(fā)起，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易部、市場(chǎng)一部、市場(chǎng)二部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)簽，對(duì)不符合相關(guān)條件的專家資格予以取消；

（二）經(jīng)審核對(duì)退出資格的專家，按照流程，通知本人；

（三）天津產(chǎn)權(quán)予以退出資格的專家，不得以天津產(chǎn)權(quán)專家的名義從事相關(guān)活動(dòng)。

第三章  專家的權(quán)利與義務(wù)

第十三條 評(píng)審專家在擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)中享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)天津產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度、規(guī)則及相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對(duì)擇優(yōu)評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)；

（三）對(duì)擇優(yōu)投資方及其認(rèn)購數(shù)量、增資價(jià)格的表決權(quán)；

（四）按天津產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)的擇優(yōu)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

（五）天津產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 評(píng)審專家在擇優(yōu)評(píng)審中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）如實(shí)提供個(gè)人資料,對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)； 

（二）遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守產(chǎn)權(quán)交易各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，杜絕市場(chǎng)操作行為；

（三）為擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)提供真實(shí)、公平、公正的評(píng)審意見；

（四）嚴(yán)格遵守?fù)駜?yōu)評(píng)審工作紀(jì)律，不向外界泄露擇優(yōu)評(píng)審情況和商業(yè)秘密；

（五）發(fā)現(xiàn)擇優(yōu)評(píng)審過程中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向天津產(chǎn)權(quán)報(bào)告并加以制止；

（六）配合天津產(chǎn)權(quán)處理相關(guān)市場(chǎng)主體的詢問、質(zhì)疑和投訴；

（七）天津產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條  天津產(chǎn)權(quán)對(duì)所掌握的評(píng)審專家的工作單位、聯(lián)系電話等個(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任。

第四章  專家的使用和管理

第十六條 專家的使用采取隨機(jī)抽取方式。 隨機(jī)抽取專家是指根據(jù)擇優(yōu)方案設(shè)定的專家相關(guān)條件，從符合該條件的專家中隨機(jī)抽取專家。

第十七條 專家抽取程序：

（一）設(shè)定條件。按擇優(yōu)方案中使用專家的要求，設(shè)置抽取專家條件，由組織擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審批；

（二）抽取專家。設(shè)定專家抽取條件后，由天津產(chǎn)權(quán)交易部隨機(jī)抽取，由組織擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)經(jīng)辦部門和研究發(fā)展部監(jiān)督抽取過程，并填寫《抽取專家記錄表》。 每次抽取所需評(píng)審專家時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評(píng)審專家，并按先后順序排列遞補(bǔ)；

（三）確定專家。抽取專家后，由組織擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)經(jīng)辦部門通知專家本人，獲取其參會(huì)信息，確定專家名單。若確定專家未能參會(huì)出席，則由次位候補(bǔ)專家代替。

第十八條 評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在遞交擇優(yōu)響應(yīng)文件截止日前三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。

第十九條 參加評(píng)審專家抽取、使用的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名、單位、聯(lián)系方式等詳細(xì)信息負(fù)有保密義務(wù)。

第二十條 專家選取遵循回避原則。當(dāng)出現(xiàn)與參與擇優(yōu)項(xiàng)目交易各方及項(xiàng)目主體的決策管理層有近親屬關(guān)系、五年內(nèi)與項(xiàng)目意向投資方曾有工作關(guān)系或其他可能影響公平、公正評(píng)審等情況的，專家本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第二十一條 天津產(chǎn)權(quán)對(duì)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在擔(dān)任評(píng)審專家期間，如工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)領(lǐng)域、通訊聯(lián)絡(luò)以及與評(píng)審工作的利害關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，評(píng)審專家本人應(yīng)及時(shí)告知天津產(chǎn)權(quán)，更新個(gè)人基本信息，其中，職稱和執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

第五章  違規(guī)處罰

第二十二條 評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄：

（一）被選定為某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)的評(píng)審專家，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響項(xiàng)目開展的；

（二）在評(píng)審工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

（三）違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；

（四）違反規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的；

（五）不能按規(guī)定回答或拒絕回答當(dāng)事人詢問的；

（六）在不知情情況下，評(píng)審意見違反相關(guān)政策規(guī)定的。

第二十三條  評(píng)審專家有下列情況之一的，將取消其評(píng)審專家資格：

（一）在參加擇優(yōu)評(píng)審活動(dòng)過程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位個(gè)人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的；

（二）嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)方、合格意向投資方正當(dāng)權(quán)益的；

（三）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；

（四）未經(jīng)同意，泄漏擇優(yōu)評(píng)審的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的；

（五）私下接觸或收受合格意向投資方或者擇優(yōu)項(xiàng)目中其他主體的財(cái)物或者好處的；

（六）評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公平、公正原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；

（七）弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；

（八）其他違規(guī)行為。

第二十四條 評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，將取消其一年或一年以上評(píng)審資格（具體視違規(guī)情況而定）。累計(jì)三次以上者將不得再從事評(píng)審工作。

第二十五條 由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二十六條  天津產(chǎn)權(quán)工作人員在抽取評(píng)審專家工作中,違反操作要求予以指定或進(jìn)行暗箱操作的,或故意對(duì)外泄露被抽取評(píng)審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，可根據(jù)具體情況，將給予相應(yīng)的處分。

第五章  附 則

第二十七條 天津產(chǎn)權(quán)有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和交易實(shí)踐，對(duì)本辦法進(jìn)行解釋、修訂。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原 《天津產(chǎn)權(quán)交易中心擇優(yōu)評(píng)審專家管理考評(píng)辦法（試行）》（津產(chǎn)權(quán)發(fā)[2018]8號(hào))、《天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司擇優(yōu)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（津產(chǎn)權(quán)發(fā)【2021】3號(hào)）廢止。   

                             天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司

                                        2024年 9月20日