第一章 總  則

第一條  為規(guī)范在天津產權交易中心有限公司（以下簡稱“天津產權”）進行的國有企業(yè)資產轉讓行為，根據(jù)《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委、財政部令第32號）及《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產權規(guī)[2025]17號），制定本細則。

第二條  本細則所稱國有企業(yè)資產轉讓，是指國有企業(yè)資產轉讓主體（以下簡稱“轉讓方”）在履行相關決策程序后，通過天津產權發(fā)布企業(yè)資產轉讓信息，公開轉讓資產的活動。

第三條  國有企業(yè)資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。

第四條  國有企業(yè)資產轉讓信息應當在天津產權網(wǎng)站通過發(fā)布信息披露公告的形式進行披露。

天津產權還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物、廣播電視媒體、新媒體或舉行項目推介會等多種補充形式進行信息發(fā)布，廣泛征集意向受讓方。

第五條  天津產權按照本細則組織國有企業(yè)資產轉讓活動，接受國有資產監(jiān)督管理機構的監(jiān)督，實施自律管理，維護市場秩序，保障資產轉讓活動的有序進行。

第二章 信息披露

第六條  國有企業(yè)資產轉讓應當按照國家出資企業(yè)相關管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

第七條  國有企業(yè)資產轉讓按照規(guī)定應當進行資產評估的，由轉讓方委托具有相應資質的中介機構開展資產評估工作，并完成資產評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產評估的，轉讓方應當明確定價依據(jù)。

第八條  轉讓方申請信息披露應當向天津產權提交下列材料：

（一）《資產轉讓信息發(fā)布申請書》；

（二）轉讓方營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件；

（三）轉讓方相關決策文件；

（四）轉讓標的按照國家法律法規(guī)規(guī)定應當進行權屬登記的，應當提供權屬證明文件或其他證明材料；

（五）轉讓標的資產評估報告或其他定價依據(jù)，按照有關規(guī)定應當進行資產評估的，轉讓方還須提交資產評估項目核準表或備案表；

（六）轉讓標的涉及共有、出租或轉讓標的上設置其他權利的，相關權利人同意轉讓的文件或轉讓方對權利限制相關安排的說明文件；

（七）其他需要提交的材料。

第九條  天津產權收到轉讓方提交的《資產轉讓信息發(fā)布申請書》及附件等材料后，在3個工作日內進行完整性與規(guī)范性審核。

符合信息披露要求的，天津產權依據(jù)《資產轉讓信息發(fā)布申請書》對外發(fā)布信息披露公告；不符合信息披露要求的，天津產權將審核意見及時告知轉讓方，要求轉讓方進行調整。

第十條  信息披露公告包括但不限于以下內容：

（一）轉讓標的基本情況；

（二）轉讓底價、付款方式、付款期限要求及交易保證金設定等交易條件；

（三）競價方式；

（四）轉讓標的展示安排；

（五）其他需要披露的事項。

第十一條  除國家法律法規(guī)或相關規(guī)定另有要求的，國有企業(yè)資產轉讓不得對受讓方設置資格條件。

第十二條  《資產轉讓信息發(fā)布申請書》中應當明確確定受讓方的競價方式，包括網(wǎng)絡競價、動態(tài)報價、拍賣、招投標以及其他競價方式。

第十三條  轉讓方可以在信息披露公告中提出交納交易保證金的具體要求、處置方式等相關事項。交易保證金的金額一般不超過轉讓底價的30％。

第十四條  信息披露公告中其他披露事項包括但不限于：

（一）轉讓標的存在共有、出租、第三方占用情形或設置他項權利的；

（二）評估報告中可能對轉讓標的價值判斷產生重大影響的特別說明事項；

（三）相關政策法規(guī)對受讓方資格存在前置審批情形的；

（四）其他可能對轉讓標的價值判斷產生重大影響事項的。

第十五條  轉讓方應當明確信息披露公告的期限。

資產轉讓底價低于100萬元的，公告時間不少于5個工作日；轉讓底價高于100萬元（含）且低于1000萬元的，公告時間不少于10個工作日；轉讓底價高于1000萬元（含）的，公告時間不少于20個工作日。

第十六條  信息披露公告期間，轉讓方不得擅自變更公告內容。因特殊原因確需變更公告內容的，應當由轉讓行為批準單位出具文件。公告內容變更后，由天津產權在網(wǎng)站上重新發(fā)布信息披露公告，并重新計算公告時間。

第十七條  信息披露公告期間，因非轉讓方原因或其他不可抗力因素導致可能對轉讓標的價值判斷造成影響的，轉讓方應當及時調整補充信息披露公告內容。補充內容后，公告時間不少于5個工作日，累計披露公告期限不少于原公告中要求的期限。

第十八條  信息披露公告期滿未征集到符合條件的意向受讓方，轉讓方可以按照信息披露公告的要求延長公告時間，或在變更交易條件后重新進行公告。未在信息披露公告中明確延長公告時間的，公告到期自行終結。

轉讓方延長信息披露公告時間且不變更公告內容的，首次轉讓底價低于1000萬元的項目，每次延長時間不少于3個工作日；首次轉讓底價高于1000萬元（含）的項目，每次延長公告時間不少于5個工作日。

調整轉讓底價后重新披露信息的，首次信息披露轉讓底價低于1000萬元的項目，公告時間不少于3個工作日；首次信息披露轉讓底價高于1000萬元（含）的項目，公告時間不少于5個工作日。

第十九條  國有企業(yè)資產轉讓項目首次信息披露的轉讓底價，不得低于經(jīng)核準或者備案的轉讓標的評估結果。按照規(guī)定可以不進行資產評估的，轉讓底價不得低于定價依據(jù)。

信息披露公告期滿，轉讓方降低轉讓底價的，應當結合標的企業(yè)情況、市場行情等因素以階梯降價的方式降價。如新的轉讓底價低于評估結果或者定價依據(jù)的90％時，轉讓底價及后續(xù)降價幅度（比例或金額）等應當經(jīng)轉讓行為批準單位批準。

第二十條  國有企業(yè)資產轉讓項目自首次信息披露之日起超過12個月未征集到符合條件的意向受讓方的，轉讓方應當重新履行資產評估、資產定價等工作程序后，再發(fā)布信息披露公告。

第三章 登記受讓意向

第二十一條  信息披露公告期間，意向受讓方可以通過天津產權查閱信息披露公告所涉內容的相應材料。

第二十二條  意向受讓方在信息披露公告期內向天津產權提出受讓申請，并提交以下材料：

（一）《資產受讓申請書》；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件；

（三）符合相關條件的證明文件；

（四）其他需要提交的材料。

第二十三條  信息披露公告中對國有企業(yè)資產轉讓有特殊要求的，意向受讓方還應當按照公告要求向天津產權提交相應材料。

天津產權應當在5個工作日內對意向受讓方所提交材料進行審核，會同轉讓方共同確認意向受讓方資格。轉讓方與天津產權意見不一致的，由轉讓行為批準單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。

第二十四條  未經(jīng)信息披露公告發(fā)布的受讓資格條件及其他條件，不作為確認意向受讓方受讓資格的依據(jù)。

第二十五條  意向受讓方應當按照信息披露公告要求，將交易保證金交納至天津產權指定賬戶。未按照信息披露公告要求交納交易保證金的，視為放棄受讓資格。

第二十六條  信息披露公告未明確表示不接受聯(lián)合受讓的，多個意向受讓方可組成聯(lián)合受讓體，向天津產權提交受讓申請，參與受讓。

多個意向受讓方組成聯(lián)合體聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓體應當提交《聯(lián)合受讓協(xié)議》，明確聯(lián)合受讓體代表、各成員擬受讓的標的資產比例、權利義務，以及各成員對受讓方所有義務承擔連帶責任的相關約定。

第四章 組織交易簽約

第二十七條  信息披露公告期滿后，只產生一個符合條件的意向受讓方的，除涉及優(yōu)先購買權人未放棄優(yōu)先購買權的情形外，交易雙方按照轉讓底價與意向受讓方報價孰高原則確定交易價格，簽訂資產交易合同或其他成交確認文件。

第二十八條  信息披露公告期滿，產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，天津產權按照正式信息披露公告確定的競價方式及天津產權有關競價交易的相關規(guī)定組織實施公開競價。

第二十九條  國有企業(yè)資產轉讓存在房屋出租、共有等涉及優(yōu)先購買權情形的，按照相關法律規(guī)定及天津產權關于優(yōu)先購買權的相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  受讓方確定后，交易雙方應當按照信息披露公告的要求簽訂資產交易合同或其他成交確認文件。

第三十一條  天津產權應當根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照信息披露公告的內容以及交易結果等，對資產交易合同或其他成交確認文件進行核校。

第五章 交易資金結算

第三十二條  交易資金包括交易保證金和交易價款，以人民幣為計價單位，通過天津產權指定的結算賬戶進行結算。

第三十三條  轉讓方與受讓方簽訂資產交易合同或其他成交確認文件后，受讓方交納的交易保證金可以根據(jù)約定轉為交易價款。

其他意向受讓方交納的交易保證金，由天津產權按照信息披露公告要求一次性返還。

第三十四條  受讓方原則上應當在資產交易合同或其他成交確認文件生效之日起5個工作日內一次性付清交易價款。

一次付清確有困難的，經(jīng)國家出資企業(yè)同意，可以參照企業(yè)國有產權轉讓的相關規(guī)定，采取分期付款方式，并采用有效措施確保價款按期回收。

第三十五條  交易雙方因特殊情況不能通過天津產權結算交易資金的，轉讓方應當向天津產權提供轉讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十六條  對符合資產交易價款劃款條件的，天津產權在轉讓方申請辦理交易價款劃轉手續(xù)之日起3個工作日內完成交易價款劃轉。

第三十七條  交易資金一般以人民幣進行結算。涉及外幣及跨境人民幣結算的，交易雙方應當按照外匯管理部門等相關規(guī)定辦理結算手續(xù)。

第三十八條  交易資金原則上不得由他方代為收付。

第三十九條  天津產權應當參照銀行同期的活期存款利率，結算交易價款的利息。

交易雙方簽訂資產交易合同或其他成交確認文件之日起至合同或文件生效當日，交易價款產生的利息歸受讓方所有；資產交易合同或其他成交確認文件生效之日起至交易價款從天津產權劃出當日，交易價款產生的利息歸轉讓方所有。

第四十條  交易雙方應當按照天津產權的收費標準支付服務費用。

第六章 出具交易憑證

第四十一條  資產交易憑證是指天津產權為資產交易各方出具的證明國有企業(yè)資產通過天津產權履行相關程序后達成交易結果的證明。

第四十二條  交易雙方簽訂資產交易合同或其他成交確認文件，受讓方依據(jù)約定將交易價款支付至天津產權指定資金結算賬戶，且交易雙方支付服務費用后，天津產權應當在3個工作日內出具資產交易憑證。

第四十三條  國有企業(yè)資產轉讓須經(jīng)政府相關部門批準的，天津產權在交易行為獲得政府相關部門批準后，出具資產交易憑證。

第四十四條  資產交易憑證應當載明如下事項：轉讓標的名稱、項目編號、轉讓方名稱、受讓方名稱、轉讓底價、交易價格、成交方式、支付方式、天津產權鑒證結論等內容。

第四十五條  天津產權按照統(tǒng)一格式出具資產交易憑證，并加蓋天津產權交易鑒證專用章。

第四十六條  天津產權在出具資產交易憑證后，將交易結果通過網(wǎng)站對外公告，公告內容包括轉讓標的名稱、轉讓標的評估結果、轉讓底價、交易價格等，公告期不少于5個工作日。

第四十七條  交易雙方應當按照資產交易合同或其他成交確認文件的約定，及時完成標的資產的交付工作。

轉讓標的權屬轉移需進行變更登記的，應當按照國家有關規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第七章 其  他

第四十八條  交易各方應當對國有企業(yè)資產轉讓披露信息的填報內容和所提交附件等材料的真實性、完整性、準確性、有效性負責。

第四十九條  交易相關方應當對在國有企業(yè)資產轉讓過程中獲悉的交易各方及標的的相關情況承擔保密義務。

第五十條  信息披露公告時間以天津產權網(wǎng)站發(fā)布當日為起始日，信息披露公告期限自起始日后第一個工作日起算；信息披露公告發(fā)布時點為工作日零時的，信息披露公告期限自該日起算。

第五十一條  天津產權中止、終結信息披露的，應當根據(jù)天津產權關于中止和終結的相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條  國有企業(yè)資產轉讓項目涉及爭議調解的，應當根據(jù)天津產權關于爭議調解的相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條  國有企業(yè)資產轉讓項目涉及交易保證金操作的，應當根據(jù)天津產權關于交易保證金的相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條  行政事業(yè)單位資產轉讓參照本細則執(zhí)行。

第五十五條  國有資產監(jiān)督管理機構或其他監(jiān)管部門對企業(yè)國有產權轉讓另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十六條  按照國有資產交易有關規(guī)定，采取非公開協(xié)議轉讓及無償劃轉方式進行的企業(yè)資產轉讓項目，天津產權在2個工作日內為交易雙方進行交易登記及出具交易憑證，并為選擇進場結算交易資金的非公開協(xié)議轉讓項目提供結算服務。

第五十七條  非國有企業(yè)及自然人所擁有的資產轉讓參照本細則執(zhí)行，信息披露期限不少于五個工作日。

第五十八條  本細則由天津產權負責解釋。

第五十九條  本細則自2025年6月30日起施行，原《天津產權交易中心有限公司資產交易規(guī)則》同時廢止。