津國資產權〔2006〕100號

關于印發(fā)《天津市國有特困企業(yè)資產處置暫行辦法》的通知

各（控股）集團公司，各委、辦、局，各區(qū)、縣人民政府，各有關單位：

   為了加速推進《天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕108號）實施步伐，規(guī)范資產轉讓行為，防止國有資產流失，根據我市的有關規(guī)定并結合實際情況，我委針對國有特困企業(yè)整體分流安置職工中涉及的資產轉讓擬定了《天津市國有特困企業(yè)資產處置暫行辦法》，并報經市政府有關領導同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《天津市國有特困企業(yè)資產處置暫行辦法》

                                 二〇〇六年九月二十八日

附件：

天津市國有特困企業(yè)資產處置暫行辦法

    第一條  為了加速推進《天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕108號）實施步伐，規(guī)范資產轉讓行為，防止國有資產流失，根據我市的有關規(guī)定結合實際情況制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于經市國資委、市勞動局、市財政局確認的特困企業(yè)中準備實施破產、依法退出企業(yè)（以下統(tǒng)稱困難企業(yè)）的資產轉讓。

    第三條  各集團公司、主管部門作為資產處置的責任主體要將困難企業(yè)資產處置納入該企業(yè)整體分流安置職工的方案中。依據國家和我市有關規(guī)定，按照權利、義務和責任相統(tǒng)一的原則，盡快建立和完善資產處置審批的程序、權限、責任等制度，嚴格貫徹執(zhí)行，并報市國資委備案。

    第四條  企業(yè)國有資產轉讓必須按照有關規(guī)定進行資產評估，依據經核準或備案的資產評估結果，采取協(xié)議轉讓或公開轉讓的方式進行處置。具體操作程序是：

    （一）協(xié)議定向轉讓的批準

    為了加速資產的變現速度，妥善安置職工，地方國有企業(yè)之間的資產轉讓，報經市國資委批準后，可以不進入產權交易市場公開交易，采取協(xié)議轉讓的方式進行；其中對于房產轉讓的，可持國資委關于協(xié)議轉讓的批準文件到房地管理部門辦理相應的房產、地產過戶手續(xù)。

    （二）公開轉讓的批準

    對于房產的轉讓以及評估值大于20萬元的單件設備或一次性處置的資產超過50萬元的，必須進入產權交易市場公開交易，公開掛牌時間不少于7個工作日。為了防止分拆處置資產，逃避進場交易，原則上同類資產處置要一次審批，整體交易。

授權經營集團公司所屬企業(yè)的資產轉讓由集團公司批準。其中直接監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)的資產轉讓符合《天津市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管企業(yè)重大事項報告暫行辦法》的，報市國資委批準；非授權經營集團公司所屬企業(yè)資產轉讓報經主管部門批準。

    第五條  批準國有資產轉讓行為，應當審查下列書面文件：

    （一）企業(yè)資產轉讓的申請。

    （二）企業(yè)轉讓資產的有關決議文件。

    （三）市有關部門對擬推出市場困難企業(yè)安置分流職工整體方案的批復。

    （四）企業(yè)國有資產產權登記證。

    （五）資產評估備案表或核準文件。

    （六）批準機構要求的其他文件。

    負責批準資產處置的單位必須就資產評估、進場交易、受讓條件、定價、轉讓價款等工作中涉及的重要材料，建立規(guī)范的檔案管理制度。資產處置單位要妥善保管相關資料，做到有案可查。

    第六條  各集團公司和主管部門要切實加強對困難企業(yè)退出過程中國有資產處置工作的管理和監(jiān)督，不斷總結經驗，及時發(fā)現和糾正工作中存在的問題。對資產處置過程中的違紀違法行為，要依法嚴肅查處，以保證困難企業(yè)推出市場過程中，國有資產處置的規(guī)范操作，最大限度的變現，積極穩(wěn)妥地安置職工，保證職工利益的最大化。

    第七條  本辦法由國資委負責解釋。

    第八條  本辦法自下發(fā)之日起實施。