論大歷史觀和大格局觀下的中國要素型改革趨勢

◎常修澤

編者按：

在世界百年變局之下，中國的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)開放面臨著諸多問題，觀念與現(xiàn)實糾纏，機遇與挑戰(zhàn)并存。怎樣思辨，如何解答？中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和產(chǎn)權(quán)理論專家常修澤先生以大歷史觀和大格局觀寫就的《中國經(jīng)濟(jì)三型趨勢論》一文或有所啟示。該文指明經(jīng)濟(jì)改革重點在于要素改革，并在第二部分詳細(xì)論述了“要素型改革”，指明了改革中的堵點、難點以及著力點，對于廣大產(chǎn)權(quán)界讀者來說具有啟發(fā)作用。特別是其中關(guān)于探討“資本趨利性”所形成“要素中性范疇論”值得關(guān)注。本刊特選取“要素型改革”進(jìn)行刊登，以饗讀者。

從市場體系大廈的“鋼筋”論起

近期，國家發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，旨在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系，但引起熱議，焦點在于“統(tǒng)”字，這也難免，因為中國改革開放前長期實行計劃經(jīng)濟(jì)，其最大的弊端就是“統(tǒng)”得過多，“統(tǒng)”得過死，一見 “統(tǒng)”字，就特別敏感，擔(dān)心計劃經(jīng)濟(jì)回潮。

如果說構(gòu)成市場體系大廈有三大要件，那么三大要件是什么？筆者認(rèn)為：第一，“市場主體是根基”。中國現(xiàn)在有多少市場主體？1.6億，基礎(chǔ)很雄厚，必須保護(hù)好。第二，“要素市場是鋼筋”。市場體系里固然有商品市場，但“最硬核”的東西是要素市場，這是中國市場體系的支撐。第三，“三大機制是水泥”。三大機制即是市場經(jīng)濟(jì)的供需機制、價格機制、競爭機制，這三大機制貫通于整個市場體系之中。

既然“要素市場是鋼筋”，下一步，應(yīng)該特別關(guān)注要素市場化配置改革問題。①本文擬在此前研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況對要素型改革再作新的探討。

要素三論：文明因應(yīng)論、中性范疇論與產(chǎn)權(quán)要素三全論

1.關(guān)于要素的文明因應(yīng)論

一般地說，生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)過程中所投入的資源。這里說的經(jīng)濟(jì)過程，按照馬克思《資本論》的分析，包括生產(chǎn)過程、流通過程、分配過程和總過程。因此，具體而言，經(jīng)濟(jì)過程所投入的資源，理應(yīng)包括生產(chǎn)、流通、分配商品和服務(wù)過程中所投入的各種資源。

那么，迄今為止，在經(jīng)濟(jì)過程中，已經(jīng)認(rèn)識到投入哪些資源呢？需要以大歷史觀和大格局觀來進(jìn)行考察。

以大歷史觀考察，生產(chǎn)要素是應(yīng)人類文明之“運”而生的。與農(nóng)耕文明相適應(yīng)，勞動、土地二要素首先出場。英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人，曾任愛爾蘭土地測量總監(jiān)的威廉·配第留下名言：“土地是財富之母，勞動是財富之父?！焙髞?，與工業(yè)文明相適應(yīng)，資本要素橫空出世?！顿Y本論》的著者馬克思最卓越的貢獻(xiàn)就是縱橫內(nèi)外“論資本”。再隨著工業(yè)文明的演進(jìn)，知識、技術(shù)與管理要素作用凸顯，馬克思提出“科技是生產(chǎn)力”“管理是樂隊指揮”等萌芽思想。中國改革開放以后，中共十五大增列了技術(shù)要素；中共十六大增列了管理要素；當(dāng)代社會隨著信息革命爆發(fā)，因應(yīng)數(shù)字文明浪潮，數(shù)據(jù)要素大顯身手，成為最新的要素。就這樣，勞動、土地、資本、知識、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)七大要素，一個個先后粉墨登場，時間上具有繼起性，與人類文明發(fā)展階段相適應(yīng)。

以大格局觀考察，順當(dāng)今之勢，上述要素不僅在時間上具有繼起性，而且在空間上具有并存性：勞動、土地、資本、知識、技術(shù)、管理和數(shù)據(jù)等七大要素，在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用，各顯神能。需要指出，把握生產(chǎn)要素的定義應(yīng)該準(zhǔn)確全面，即樹立“要素內(nèi)涵全面觀”。例如，土地要素不只是“地面”或“地表”，而且包括地下的礦產(chǎn)資源、地上的森林、草原、江河湖泊和空間等一切自然資源；資本不只含物質(zhì)資本，而且包括人力資本（筆者稱為“人本要素產(chǎn)權(quán)”）；而管理要素細(xì)分的話，又有一般管理和指揮管理之別，特別是在智能化條件下，一般管理可歸之于勞動要素范疇；指揮管理作為決策、指揮并承擔(dān)風(fēng)險者，屬于企業(yè)家管理要素范疇。簡言之，土地要素、資本要素，不可窄化；管理要素不可泛化，把握適度為好。

2.關(guān)于要素的“中性范疇論”

根據(jù)筆者的研究，當(dāng)代七大要素按類型區(qū)分，可分為三類型。勞動、知識、技術(shù)、管理四要素可歸之于人本要素型；土地、資本可歸之于物本要素型；數(shù)據(jù)要素可歸之于人與物信息要素混合型。

無論是人本要素型、物本要素型，還是人與物信息要素混合型，作為要素都是工具而已。若問它姓啥？盡管既有“勞”又有“資”，但是它既不姓“社”，也不姓“資”，而是屬于中性范疇。它就好比是一節(jié)節(jié)車廂，看它掛在哪個火車頭上。若掛在社會主義的火車頭上，就為社會主義服務(wù)；若掛在資本主義的火車頭上，就為資本主義服務(wù)。實事求是，即為中性范疇論。

現(xiàn)在爭論的焦點在于所謂資本的逐利性。一個時期以來，資本的逐利性成為熱議話題，甚至把資本的逐利性作為資本的丑陋之處。其實，這是缺乏理性分析的。

……

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